突出特点 强化管理－北票市南山管理区党委书记 刘杰
| 突出特点 强化管理 |
阳 光 敬 老 小 区 蓬 勃 发 展
——北票市南山管理区党委书记 刘杰
南山管理区，是辽宁北票市居民最密集，最集中的中心区域，现有人口53660人，其中60岁以上的老年人近7636人，占总人口的14.2%。为适应人口老龄化的需要，始建于2002年位于北大路社区的阳光敬老小区民办敬老院已由最初的3所增加到14所，床位由66张增加到357张，养员由49人增加到224人，从业人员由10人增加到80余人，呈现出强劲的发展势头。现将创建、发展敬老小区的有关情况向在座的各位领导和同志们做简单介绍。
一、适应形势，因势利导，实施小区敬老战略
在人口老龄化问题成为社会广泛关注的今天，如何解决人口老龄化这一社会问题，已经成为摆在各级党委、政府面前的一项紧迫任务。管理区领导深知这个道理，把其当作一项重要的工作来抓。随着2001年社区居委会的应运而生，管理区领导和民政办的同志多次深入到社区，深入到涉老家庭，了解听取其对敬老产业的意见和建议。经过认真梳理，大家一致认为，发展敬老产业势在必行，管理区应在交通便利、环境优雅的地方建成相对集中的敬老小区。在此基础上，管理区成立了发展敬老小区领导小组，由一名副区长具体负责该项工作，依据群众意愿，自2001年9月到12月经过先后6次选址，最后将小区建在地处花果山西北脚的北大路社区东南部，取名为阳光敬老小区。并进一步明确了“政府扶持、民办为主、独立经营、协调管理”的发展思路。2002年3月随着小区内高贤敬老院的开业迎员，标志着阳光敬老小区正式投入使用。
二、全力扶持、积极协调，营造敬老产业的良好发展空间
随着敬老小区的不断发展和逐步被人们认可，为使这朵奇葩更加璀璨，管理区把其作为践行“三个代表”重要思想的具体行动，作为解决群众最关心的难点、热点问题的具体表现，作为亲民、爱民的具体内容。一是加大宣传力度。管理区和社区积极利用新闻媒体，路边公益性广告、宣传单等形式，不断加大小区的宣传力度，以更好地吸纳社区内和社会有志之士来此兴办敬老产业，现有的14所民办敬老院中，有9所是闻讯前来投资建设的。二是加大资金支持力度。针对部分投资建设者资金不足的问题，管理区和北大路社区积极帮助其拆借资金。据统计，四年中，共累计帮助其拆借资金10余万元，没有一家因资金不足而影响建设积极性的。三是加大协调支持力度。在小区建设过程中，管理区和社区积极与土地、规划、房产、水务、电力等有关部门进行协调，积极帮助敬老院选址，办理相关手续，减免有关费用等。现14所敬老院中全部是按管理区和社区的规划意图发展起来的，在这其中，通过管理区协调，累计为各敬老院减免有关费用2万余元。四是加大外部环境整治力度。由于小区内全属私建房，没有排水设施，老人和居民行走极为不便。为了解决这个难题，在有关部门的大力支持下，管理区和社区牵头，2003年整理了小区内的主干道。共筹资23万元，修柏油路308延长米，铺设地下排水管道540延长米。同时，社区还配备了一名常年保洁员，具体负责小区内的环境卫生。五是加大培训力度。管理区和社区针对从业人员状况，每年都要对从业护养人员进行相关业务培训，并组织他们到市老年公寓参观学习和小区内敬老院之间的相互参观学习，以增强从业人员的服务水平。
三、建章立制、加强管理，保证敬老产业健康有序发展
为保证“敬老小区”健康有序地发展，我们按照民政部门的有关规定，在借鉴外地同行业管理经验，充分征求养员意见，广泛与各敬老院协商的基础上，制定了《阳光敬老小区管理服务规范》。《规范》对敬老院的居住环境、服务设施、服务项目、服务质量、收费标准等都作了具体规定。比如在居住环境上，要求各院有明亮舒适房间供老人居住，有绿化美化的庭院供老人休闲，有平整宽敞的活动场所方便老人活动锻炼，有娱乐室、阅览室等设施满足老人精神上的需求。再如在服务方面，要求服务员热情、体贴、耐心、周到，全心全意为老人服务，坚持24小时值班，每夜巡视两次，及时发现和解决老人出现的异常问题。
为了推动规范化管理，自2003年以来，社区每年都在小区内开展“红旗敬老院”竞赛评比活动，实施每季一初评，半年一互评，年终一总评的办法，由此各院之间展开了比环境、比规模、比设施、比卫生、比服务、比质量的竞赛活动，最终由管理区和社区对优秀者进行表奖。此举不仅推动了小区的规范化管理水平，提高了各院的档次和服务质量，而且也吸引了一批老人入住敬老小区。
四、善待老人、服务养员，共建和谐小区
目前小区内各敬老院各具特色，竞相发展，已成为敬老产业中一道靓丽的风景。在管理区和社区引导下，各敬老院紧紧围绕“以人为本、服务至上、一切为了老人、为了老人一切”的理念来发展，付出一片爱心，给予老人们家庭般的温馨，儿女般的呵护是他们的最高服务准则。高贤敬老院是我市第一家民办敬老院，以服侍病瘫老人而著称，院长王清华曾荣获“全国敬老好儿女金奖”、辽宁省“就业标兵”、朝阳市劳动模范和“三?八”红旗手等光荣称号。爱心敬老院每年都要组织老人到大黑山、白石水库等景点去游玩，让老人们感受家乡山水的美好。康宁敬老院以“人生图乐孝为先”为办院宗旨，对前来入住的老人给予亲人般的照顾，几年来累计少收、免收费用1.4万元，垫付相关费用近2万元，受到老人们和附近居民的称赞。
正是由于我们的不懈努力和社会各届的大力支持，阳光敬老小区获得了蓬勃发展。省民政厅的领导、朝阳市委、市政府，北票市委、市政府的有关领导曾多次到小区调研视察，给予了充分肯定和认可，《辽宁日报》和《朝阳日报》对我们的也先后予以报道，为小区的发展壮大注入了精神动力，扩大了社会影响力和知名度。
北票市南山管理区
2006年2月 18日 | |
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